Информация за предоставяне на услуга

Физически и юридически лица, регистрирани по реда на Търговския закон, могат да извършват трансфер на продукти, свързани с отбраната, след получаване на удостоверение за регистрация за трансфер, издадено от Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките към Министерския съвет, и индивидуално, глобално или или национално генерално разрешение за трансфер, издадено от Междуведомствената комисия за експортен контрол и неразпространение на оръжията за масово унищожение при министъра на икономиката. 

Индивидуалното разрешение за трансфер се издава на физически и юридически лица, регистрирани по реда на Търговския закон за трансфер на определено количество продукти, свързани с отбраната, до определен получател в държава членка чрез една или няколко частични доставки на основание на договорни отношения между доставчика и получателя. Индивидуалното разрешение за трансфер е със срок на валидност до две години и може да бъде продължено еднократно с още една година. Индивидуалното разрешение се издава, когато: искането за разрешение за трансфер се ограничава до един трансфер; са налице съображения за опазване на интереси в сферата на сигурността или на обществения ред; това се налага в изпълнение на поети международни задължения и ангажименти, по които Република България е страна; Междуведомствената комисия има основания да смята, че доставчикът не е в състояние да изпълни условията и реда на глобалното разрешение за трансфер. За получаване на индивидуално разрешение за трансфер на продукти, свързани с отбраната, от територията на Република България заявителят представя в междуведомствената комисия следните документи:

1. попълнено заявление по образец № 9;

2.  попълнено разрешение по образец  № 23 в 5 екземпляра;

3. копия на документи, удостоверяващи правото на участниците в сделката да извършват съответните дейности;

4. оригинал на сертификат за краен потребител или международен сертификат за внос, издаден от компетентен орган на страната на крайния потребител, или декларация от крайния потребител; документът трябва да включва страните по сделката, описание, количество и крайна употреба на продуктите, свързани с отбраната;

5. копие на документ, потвърждаващ външнотърговските отношения (договор или поръчка); документът трябва да включва страните по сделката, описание и количество на стоката, условия на доставка, стойност, срок за изпълнение;

6. копия на документи, удостоверяващи произхода, придобиването, техническите характеристики и функционалното предназначение на продуктите, свързани с отбраната;

7. документ за платена държавна такса.

В случай че съгласно националното законодателство на държавата на участник в сделката не се издава документ по т. 3, заявителят представя в Междуведомствената комисия писмена декларация от съответния участник в потвърждение на това обстоятелство.

Глобалното разрешение за трансфер се издава на физически и юридически лица, регистрирани по реда на Търговския закон за трансфер на определен тип или категория продукти, свързани с отбраната, до няколко получатели в една или повече държави членки. Глобалното разрешение за трансфер е със срок на валидност три години и може да бъде продължено еднократно за същия срок. За получаване на глобално разрешение за трансфер от територията на Република България, заявителят представя следните документи:

1. попълнено заявление по образец № 11;

2.  попълнено разрешение по образец  № 24 в 5 екземпляра;

3. копия на документи, удостоверяващи правото на участниците в сделката да извършват съответните дейности;

4. оригинали на сертификати за краен потребител или международни сертификати за внос, издадени от компетентни органи на страните на крайните потребители, или декларации от крайните потребители; документите трябва да включват страните по сделката, описание, количество и крайна употреба на продуктите, свързани с отбраната;

5. копия на документи, потвърждаващи външнотърговските отношения (договор или поръчка); документите трябва да включват страните по сделката, описание и количество на стоката, условия на доставка, стойност, срок за изпълнение;

6. копия на документи, удостоверяващи произхода, придобиването, техническите характеристики и функционалното предназначение на продуктите, свързани с отбраната;

7. документ за платена държавна такса.

В случай че съгласно националното законодателство на държавата на участник в сделката не се издава документът по т. 3, заявителят представя в междуведомствената комисия писмена декларация от съответния участник в потвърждение на това обстоятелство.

Националното генерално разрешение за трансфер се издава от Междуведомствената комисия и се публикува на интернет страницата на Министерството на икономиката и енергетиката, когато: получателят е част от въоръжените сили на друга държава членка или е договарящ орган в областта на отбраната, който извършва покупки на продукти, свързани с отбраната, предназначени за употреба само от въоръжените сили на държавата членка; получателят е сертифициран като получател на продукти, свързани с отбраната, съгласно националното законодателство на друга държава членка; трансферът се извършва с цел оценяване, изложение или демонстрация; трансферът се извършва с цел поддръжка или поправка на продукти, свързани с отбраната, до получател, който е бил първоначалният им доставчик; трансферът се извършва с цел изпълнение на междуправителствена програма за сътрудничество при разработването, производството или употребата на един или няколко продукта, свързани с отбраната, до другидържави членки, които са участници в програмата. В националното генерално разрешение за трансфер се посочват типът или категорията продукти, свързани с отбраната, както и категорията или категориите получатели в друга държава членка. То може да включва получатели в повече от една държава членка, когато трансферът е необходим за осъществяване на междуправителствена програма за сътрудничество относно разработването, производството или употребата на един или няколко продукта, свързани с отбраната. Обхватът му по отношение на продуктите, свързани с отбраната, които се включват в него, и условията, свързани с неговото използване, се определят от Междуведомствената комисия.

В срок до 10 дни преди планираната дата на всеки трансфер изпращачът е длъжен да представи в междуведомствената комисия декларация по образец.

В случай на трансфер на продукти, свързани с отбраната, които са внесени от трети страни или са доставени на територията на Република България от друга държава членка, заявителят представя в междуведомствената комисия освен гореописаните документите и следните документи:

1. копие на писмената декларация от крайния потребител за крайната употреба на изделията - образец № 17

2. писмено съгласие за последващ трансфер от компетентния орган на държавата, от която са внесени или трансферирани изделията, или

3. декларация от първоначалния износител или изпращач, че няма наложена забрана или ограничение за последващ трансфер на продуктите, свързани с отбраната.

Заявлението и придружаващите го документи се преглеждат и оцененяват от експерти от дирекция "Международно контролирана търговия и сигурност", след което се включват в дневния ред на следващото планирано заседание на Междуведомствената комисия.

Разрешението се издава в 5 екземпляра. Първият екземпляр се предоставя на заявителя, вторият се изпраща в Държавна агенция "Национална сигурност", третият се изпраща в Централното митническо управление на Агенция "Митници", четвъртият се изпраща в Министерството на вътрешните работи, а петият остава в Междуведомствената комисия. Разрешението може да бъде използвано само от лицето, на което е издадено.

Междуведомствената комисия може да отложи вземането на решение по заявление за издаване на индивидуално или глобално разрешение:

1. когато липсват някои от документите, предвидени в правилника за прилагане на закона, или представените документи не съдържат изискваните данни;

2. при необходимост от извършване на проверка по чл. 64, ал. 2 от ЗЕКПСОИТДУ;

3. при необходимост от получаване на допълнителна информация, свързана със сделката.

Междуведомствената комисия уведомява заявителя за отлагането и за мотивите за отлагането в срока по чл. 64, ал. 7 от ЗЕКПСОИТДУ. Отлагането е до отпадане на основанието за него, но за срок, не по-дълъг от 60 дни.

Междуведомствената комисия отказва с мотивирано решение издаването на разрешение, когато:

1. са налице обстоятелства, които противоречат на определените в чл. 1, ал. 2 от ЗЕКПСОИТДУ или на посочените в чл. 12 от Регламент (ЕО) № 428/2009 цели и задължения;

2. заявлението и приложените към него документи не съответстват на изискванията, предвидени в правилника за прилагане на закона;

3. е налице несъответствие между заявените и действителните обстоятелства по сделката;

4. заявителят е представил неистински документи или неверни данни;

5. обявените в заявлението за издаване на разрешение крайна употреба и краен потребител не могат да гарантират, че изделията с двойна употреба няма да бъдат използвани за разработване, производство, използване, поддържане, съхраняване, откриване, идентифициране или разпространение на химическо, биологическо или ядрени оръжия или други ядрени експлозивни устройства или за разработването, производството, поддръжката или съхранението на ракети, способни да пренасят такива оръжия;

6. съществуват ограничения или забрани, произтичащи от международни договори или от членството на Република България в международни организации;

7. дейностите по разрешението засягат съществени интереси на Република България в областта на сигурността или са налице съображения за опазване на обществения ред; 

8. не са изпълнени условията, предвидени в други нормативни актове.

При отказ лицето няма право да кандидатства за издаване на ново разрешение за срок 3 месеца от датата на отказа на конкретната сделка. Заявление, по което е взето решение за отказ в случаите по 1, т. 1, 2, 3, 5 - 8, може да се разгледа преди изтичането на срока по искане на заявителя в случай на отпадане на обстоятелствата по тях.

Междуведомствената комисия се произнася по заявленията за издаване на разрешения за износ в 30-дневен срок от датата на получаването им. При необходимост Междуведомствената комисия може да изиска:

1. проверка на представените документи, включително проверка по дипломатически път;

2. допълнителна информация, която има отношение към сделката;

3. становище от други държавни органи, както и да привлича експерти, които да дават становища по въпроси, за които се изискват специални знания.

Междуведомствената комисия може да определи допълнителни условия и ред за осъществяването на износ или трансфер на продукти, свързани с отбраната, когато крайната им употреба може да предизвика загриженост.

Междуведомствената комисия взема решение с мнозинство от две трети от всички членове на комисията в случаите, когато присъстват представители на всички министерства и ведомства, представени в комисията. Междуведомствената комисия взема решение с консенсус в случаите, когато не присъстват представители на всички министерства и ведомства, представени в комисията. Решение може да бъде взето по изключение и неприсъствено, ако протоколът е подписан с еднакво мнение от две трети от всички членове на Междуведомствената комисия в случаите, когато те представляват всички министерства и ведомства, представени в комисията. В случай че протоколът за вземане на неприсъствено решение не е подписан от представител на министерство или ведомство, представено в комисията, решението се взема само при наличие на еднакво мнение на всички останали членове.

Решението на Междуведомствената комисия се съобщава на заявителя в срок до 7 работни дни от датата на вземането му.

Ако разрешена сделка не бъде изпълнена в срока на издаденото разрешение, не по-късно от 30 дни преди изтичането на срока заявителят може да поиска продължаване на срока с мотивирано заявление, съдържащо информация за неизпълнената част от сделката, и декларация, че не е настъпило изменение в условията, при които разрешението е било издадено.

Издаденото разрешение се изменя и/или допълва с мотивирано решение от Междуведомствената комисия при:

1. промяна на нормативните изисквания, свързани с разрешението;

2. промени в обстоятелствата, при които е издадено разрешението;

3. съображения, свързани със защита на съществени интереси на Република България в областта на сигурността, по съображения за опазване на обществения ред или обществената сигурност или в изпълнение на поети международни ангажименти.

В случай че издаденото разрешение се изменя и/или допълва по инициатива на заявителя, той уведомява Междуведомствената комисия в 14-дневен срок от настъпването на промяна в обстоятелствата, при които разрешението е издадено. Междуведомствената комисия в 30-дневен срок се произнася с решение по заявлението за изменение и/или допълнение на разрешението.

Междуведомствената комисия спира с мотивирано решение действието на издадено индивидуално или глобално разрешение за срок до 60 дни при:

1. възникване на обстоятелства, които противоречат на определените в чл. 1, ал. 2 или на посочените в чл. 12 от Регламент (ЕО) № 428/2009 цели и задължения;

2. промяна на нормативните изисквания, свързани с разрешението;

3. промени в обстоятелствата, при които е издадено разрешението;

4. съображения, свързани със защита на съществени интереси на Република България в областта на сигурността, по съображения за опазване на обществения ред или обществената сигурност или в изпълнение на поети международни ангажименти.

В случаите на спиране действието на разрешението по ал. 1 Междуведомствената комисия информира лицето, на което то е издадено, да преустанови дейностите по разрешението и да върне издаденото разрешение в Междуведомствената комисия.

Разрешение, чието действие е спряно, може да бъде възстановено преди срока по ал. 1 при отпадане на обстоятелствата, послужили за основание за спиране на действието му.

Междуведомствената комисия анулира или ограничава с мотивирано решение обхвата на публикувано национално генерално разрешение по отношение на включените в него продукти, свързани с отбраната, или изделия с двойна употреба или по отношение на включените в него получатели, когато:

1. възникнат обстоятелства, които противоречат на определените в чл. 1, ал. 2 цели и задължения от ЗЕКПСОИТДУ;

2. се въведат ограничения или забрани, произтичащи от международни договори или от членството на Република България в международни организации;

3. дейностите по разрешението засягат съществени интереси на Република България в областта на сигурността или са налице съображения за опазване на обществения ред;

4. е налице неизпълнение или риск от неизпълнение на условия, с които е свързано издаденото разрешение.

Междуведомствената комисия информира държавите членки и Европейската комисия за анулирането на разрешението, както и за основанията за налагането им.

Междуведомствената комисия може да забрани с мотивирано решение използването на генерално разрешение на Съюза за износ съгласно чл. 9, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 428/2009 от лица по чл. 37, ал. 1 от ЗЕКПСОИТДУ в случаите, посочени в ал. 1, т. 1 - 4, и/или когато е налице риск от неизпълнение на разпоредбите на ЗЕКПСОИТДУ .

Наложените ограничения  се отменят, в случай че обстоятелствата, послужили за налагането им, отпаднат.

Междуведомствената комисия отнема с мотивирано решение издаденото индивидуално или глобално разрешение, когато:

1. възникнат обстоятелства, които противоречат на определените в чл. 1, ал. 2 от ЗЕКПСОИТДУ цели и задължения;

2. дейността, която се извършва, не съответства на условията, определени в издаденото разрешение;

3. заявителят не е изпълнил предвидено в този закон задължение, като това неизпълнение е установено с акт на компетентен държавен орган;

4. заявителят е представил неистински документи или неверни данни, които са послужили като основание за издаване на разрешението;

5. се въведат ограничения или забрани, произтичащи от международни договори или от членството на Република България в международни организации;

6. дейностите по разрешението засягат съществени интереси на Република България в областта на сигурността или са налице съображения за опазване на обществения ред;

7. на лицето, на което е издадено разрешение, е отнет лицензът за право за извършване на износ и внос напродукти, свързани с отбраната, сертификатът за получател на продукти, свързани с отбраната, или удостоверението за регистрация за трансфер и за брокерска дейност с продукти, свързани с отбраната, или регистрацията за износ, трансфер и брокерска дейност с изделия с двойна употреба е заличена или прекратена.

При отнемане на разрешението  лицето няма право да кандидатства за издаване на ново разрешение за срок три месеца от датата на отнемането му.