Разпоредбата на чл. 189, т. 1 от ЗКПО регламентира общите условия, които данъчно задълженото лице, преотстъпващо корпоративен данък, трябва да изпълни за целите на предоставяне на държавна помощ за регионално развитие, които са следните:
1. Данъчно задълженото лице следва да подаде формуляр за кандидатстване за помощ за регионално развитие:
• формулярът е по утвърден образец;
• подава се до изпълнителния директор на Българската агенция за инвестиции (БАИ);
• формулярът се подава най-късно преди започване на изпълнението на проекта за първоначална инвестиция.
2. БАИ е издала Заповед, в която:
• е потвърдено, че помощта има необходимия стимулиращ ефект, отговарящ на един от сценариите, описан в т. 61 от Насоките за регионалната помощ за периода 2014 - 2020 г., помощта не поражда явните отрицателни ефекти, описани в т. 121 от Насоките за регионалната помощ за периода 2014 - 2020 г., както и че са спазени всички други условия за допустимост, и
• са вписани максималният размер, интензитетът и срокът на помощта.
Редът и начинът за издаване на заповедта се определят със Заповед на министъра на финансите и министъра на икономиката.
Според разпоредбата на чл. 189, т. 1, б. „б”, б. „аа” от ЗКПО наличието на стимулиращ ефект на помощта следва да бъде потвърдено от БАИ.
Българска агенция за инвестиции извършва проверка за съответствие на проекта за първоначална инвестиция с условията на Схемата за държавна помощ за регионално развитие по чл.184, във връзка с чл.189 от Закона за корпоративното подоходно облагане и за потвърждение на условията за издаване на заповедта по чл.189, т.1, буква „б“ от Закона за корпоративно подоходно облагане.
Съгласно т. 61 от Насоките наличието на стимулиращ ефект може да бъде доказано при два възможни сценария:
а) помощта стимулира приемането на положително инвестиционно решение, тъй като инвестицията, която при други обстоятелства не би била достатъчно рентабилна за бенефициера, може да се осъществи във въпросния регион (сценарий 1, инвестиционно решение); или
б) помощта стимулира извършването на планираната инвестиция в съответния регион, а не другаде, тъй като тя компенсира нетните недостатъци и разходи, свързани с местоположение в подпомагания регион (сценарий 2, избор на местоположение).
Данъчно задължените лица следва да изберат единия от двата съпоставителни сценария, чрез които да обосноват необходимост от предоставяне на помощ. Малките и средните предприятия само описват избрания сценарий, като могат да приложат и относими документи в подкрепа на описанието.
В случай че БАИ констатира несъответствия и/или непълноти във формуляра по чл.1 от Заповед на Министъра на финансите и Министъра на икономиката № ЗМФ.1356/28.12.2015г., № РД-16-1150/28.12.2015г. и приложените към него документи, данъчно задълженото лице писмено се уведомява за тях. В срок до 14 дни, считано от датата на получаване на уведомлението, данъчно задълженото лице следва да отстрани несъответствията и/или непълнотите. При неотстраняване на несъответствията и/или непълнотите в посочения срок БАИ уведомява данъчно задълженото лице за прекратяване на производството.
Съгласно чл. 185, ал. 2 от ЗКПО лицето, придобило право на преотстъпване на корпоративен данък по чл. 184 във връзка с чл. 189, запазва това право за проекта за първоначална инвестиция за данъчните периоди, посочени в заповедта на БАИ, но не по-късно от декември 2020 г.
Уведомяването на данъчно задълженото лице по ал.7 се извършва от Изпълнителния директор на БАИ или от упълномощеното от него длъжностно лице, като се изпраща на хартиен носител или по електронен път по един или няколко от следните начини:
· препоръчано писмо с обратна разписка;
· на хартиен носител по реда на т.1 и по електронна поща без използване на електронен подпис;
· по електронен път с използване на електронен подпис.
Ако уведомлението не бъде прието от лицето на посочения от него адрес, уведомяването се счита за извършено с поставянето му на специално определено място в сградата на БАИ.
След извършване на оценка на формуляра за кандидатстване се изготвя мотивирано предложение за издаване или отказ за издаване на заповед по чл.3.
В случай че за конкретния проект за първоначална инвестиция, с който данъчно задълженото лице кандидатства за данъчно облекчение, е потвърдено, че:
· Помощта има необходимия стимулиращ ефект;
· Помощта не поражда явните отрицателни ефекти;
· Са спазени всички условия за допустимост и
· Са спазени всички други условия, предвидени в Закона за корпоративното подоходно облагане,
и въз основа на изготвеното мотивирано предложение по чл.2, ал.10 Изпълнителният директор на БАИ издава заповед, в която се вписват максималният размер, интензитетът и срокът на помощта.
Заповедта се издава в едномесечен срок от подаване на формуляра по чл.1, а в случаите на констатирани несъответствия и/или непълноти във формуляра по чл.1 и приложените към него документи, в едномесечен срок, считано от изтичане на 14 дневния срок за отстраняването им.
Заповедта по ал.1 се връчва на ръка или се изпраща на хартиен носител или по електронен път по един или няколко от следните начини:
· препоръчано писмо с обратна разписка;
· на хартиен носител по реда на т.1 и по електронна поща без използване на електронен подпис;
· по електронен път с използване на електронен подпис;
При фактическа и правна сложност и необходимост от представяне на допълнителни документи, сроковете по ал.1 могат да бъдат удължени с един месец, за което се уведомява данъчно задълженото лице.
Отказът за издаване на заповед по ал.1 се мотивира и подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
БАИ в срок от 2 работни дни от издаване на Заповедта по чл.3, ал.1 уведомява:
- Изпълнителния директор на Националната агенция за приходите – като изпраща копие от заповедта по чл.3, ал.1, копие от формуляра за кандидатстване за помощ, заедно с всички подадени документи от данъчно задълженото лице, както и копие на мотивираното предложение по чл.2, ал.10;
- Министъра на финансите – като изпраща копие от заповедта по чл.3 и копие на мотивираното предложение по чл.2, ал.10.
-
Заповедта, издадена на основание чл.189, т.1, буква „б“ от ЗКПО, може да бъде обжалвана по реда на Административнопроцесуалния кодекс в 14 дневен срок от съобщаването и пред Административен съд – София-град.
