Прилагането на всеки специален режим, различен от транзит се допуска, при условие че има разрешение, издадено от митническите органи за:
а) използването на режими активно или пасивно усъвършенстване, временен внос или специфична употреба,
б) операциите в съоръжения за складиране за митническо складиране на стоки, с изключение на случаите, когато оператор на съоръженията за складиране са самите митнически органи.
Условията, при които се допуска използването на един или повече от режимите или операциите в съоръжения за складиране, се определят в разрешението.
Нормативно установени изисквания:
Освен когато е предвидено друго в законодателството, разрешението се дава само на лица, които отговарят на всяко едно от следните условия:
а) установени са на митническата територия на Съюза;
б) осигуряват необходимите гаранции за правилното протичане на операциите; счита се, че одобреният икономически оператор за митнически опростявания е изпълнил това условие, доколкото дейността, свързана с въпросния специален режим, е взета предвид в разрешението, посочено в член 38, параграф 2, буква а) от МКС;
в) когато може да възникне митническо задължение или други вземания за стоките, поставени под специален режим, лицата предоставят обезпечение в съответствие с член 89 от МКС;
г) в случай на режими временен внос или активно усъвършенстване, използват или нареждат използването на стоките, или извършват или нареждат извършването на операции по усъвършенстването на стоките.
Освен когато е предвидено друго в законодателството, разрешение се издава само когато е изпълнено всяко едно от следните условия:
а) митническите органи са в състояние да извършват митнически надзор без да се налага въвеждане на административни изисквания, несъответстващи на икономическата нужда от ползване на режима;
б) разрешението за режим усъвършенстване няма да засегне неблагоприятно съществените интереси на производителите в Съюза (икономически условия).
Счита се, че съществените интереси на производителите в Съюза не са засегнати неблагоприятно, освен когато съществуват доказателства за противното или когато икономическите условия се считат за изпълнени.
Разрешение с обратна сила:
Митническите органи предоставят разрешение с обратна сила, когато е изпълнено всяко едно от условията по чл. 211, параграф 2 от МКС.
Необходими документи:
1. Заявление за използване на специален режим
Подаването на заявление и издаването на разрешение се извършва изцяло по електронен път в съответствие с приложение А от ДР чрез Системата за управление на митнически решения на Генерална дирекция „Данъчно облагане и митнически съюз към Европейската комисия, като достъп до Търговският портал на Системата за управление на митнически решения е осигурен от страницата на Агенция „Митници“ https://customs.bg/wps/portal/, секция Е-Митници.
2.Заявления за разрешение въз основа на митническа декларация
В определени случаи, посочени в чл. 163, пар. 1 от ДР, при условие че са предоставени допълнителните данни по приложение А към ДР, митническата декларация се счита за заявление.
3. Заявление за подновяване или за изменение на разрешение може да бъде подадено в писмена форма, свободен текст. По преценка на митническите органи, когато информацията, посочена в искането не е достатъчна, могат да се изискат допълнителни данни от заявителя.
Заявление за издаване на разрешение, електронна форма, се попълва и подава чрез е-Портала на Агенция "Митници", на адрес: https://customs.ec.europa.eu/tpui-cdms-web/, след извършване на регистрация в е-Портала на Агенция „Митници“, https://ep.customs.bg/eportal/, секция /Документи/Актуални документи /Регистрация, и се подават до митническия орган, компетентен за вземане на решение:
- за митническо складиране - до митническия орган където се намира или е достъпна основната счетоводна отчетност за митнически цели и където се намира съоръжението за митническо складиране;
- за активно усъвършенстване - до митническия орган на мястото където се намира или е достъпна основната счетоводна отчетност за митнически цели и където се извършват операциите по усъвършенстване. В случаите на заявител, установен извън митническата територия на Съюза – до митническия орган на мястото където стоките ще бъдат преработени за първи път;
- за временен внос - до митническия орган на мястото където стоките ще бъдат използвани за първи път;
- за режим специфична употреба – до митническия орган на мястото където се намира или е достъпна основната счетоводна отчетност за митнически цели, за заявител, установен на митническата територия на Съюза, а в случаите на заявител, установен извън митническата територия на Съюза, до митническия орган, където стоките ще бъдат използвани за първи път
- за пасивно усъвършенстване - до митническите органи на мястото, където се намира или е достъпна основната счетоводна отчетност за митнически цели и където се намират стоките, които ще бъдат временно изнесени.
Когато разрешенията за специални режими, различни от транзит се отнасят за няколко териториални дирекции на територията на Република България – до митническия орган, където е достъпна основната счетоводна отчетност на заявителя за митнически цели и където се намира поне едно от съоръженията за митническо складиране, или където се извършват най-много операции в съоръженията за митническо складиране или операции по преработка или използване на стоките.
Заявления за издаване на разрешения, които се отнасят до повече от една държава членка, се подават до митническия орган на мястото, където се намира или е достъпна основната счетоводна отчетност на заявителя за митнически цели и където се извършват поне част от дейностите, включени в обхвата на решението.
Средство за електронна идентификация: валиден квалифициран електронен подпис, съгласно изискванията на Регламент (ЕС) № 910/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли 2014 година относно електронната идентификация и удостоверителните услуги при електронни трансакции на вътрешния пазар и за отмяна на Директива 1999/93/ЕО и Закона за електронния документ и електронните удостоверителни услуги.
Разрешенията се издават от съответните директори на териториални дирекции в Агенция „Митници“.
В случай на искания за подновяване или изменение, разрешенията се издават от компетентните директори на териториални дирекции чрез всяка друга подходяща форма на решение.
Срок за вземане на решение по заявление за използване на специален режим:
Когато заявлението за специален режим се отнася за една държава членка и не се изисква проверка на икономическите условия, решението по това заявление се взема както следва:
- За режими активно усъвършенстване, пасивно усъвършенстване, специфична употреба и временен внос в срок от 30 дни от датата на приемане на заявлението;
- За митническо складиране в срок от 60 дни от датата на приемане на заявлението.
Когато заявлението за специален режим се отнася до няколко държави членки, решението се взема своевременно, но не по-късно от 120 дни от датата на приемане на заявлението.
Когато трябва да се извърши проверка на икономическите условия срокът за вземане на решение се удължава на една година от датата на предаване на досието на Комисията.
Срок на действие на разрешението
Срокът на действие на разрешенията за използване на режими активно усъвършенстване, пасивно усъвършенстване, специфична употреба и временен внос не може да надвишава пет години, а когато тези разрешения се отнасят до стоките по приложение 71-02 (чувствителни стоки и продукти) от ДР, не може да надвишава три години.
Разрешенията за опериране на съоръжения за митническо складиране са безсрочни.
В случаи на подадено заявление за разрешение по чл. 163, пар. 1 от ДР, разрешението се издава от съответното митническо учреждение чрез вдигане на стоките за съответния митнически режим.
Резултатът от услугата може да бъде получен по електронен път.
